Administrative Belastungen werden als großes Hemmnis für wirtschaftliches Wachstum gesehen. Doch es fehlt bisher an Zahlen für die bürokratischen Belastungen kleiner und mittlerer Unternehmen.
Beispiele für Meldungen im Bereich Sozialversicherungen - Quelle Ifm Bonn
Die Ministerien, die mit den Gesetzen und Vorschriften befasst sind, haben oft wenig Informationen über die finanziellen Konsequenzen ihre gesetzlichen Regulierungsvorschriften für die Unternehmen.
Bisher wurden bürokratische Belastungen ausschließlich auf der Basis subjektiver Einschätzungen der Wirtschaft beziffert. Um ein objektives Bild von der tatsächlichen Beeinträchtigung von Unternehmen durch Bürokratie zu erhalten, hat das Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie im Jahr 2003 konkrete und belastbare Messungen in Auftrag gegeben. Nun hat der IfM den Abschlussbericht "Ermittlung bürokratischer Kostenbelastungen in ausgewählten Bereichen" vorgelegt.
Bundeswirtschaftsminister Michael Glos: "Zum ersten Mal wurde in Deutschland eine Studie vorgelegt, die die bürokratischen Belastungen von Unternehmen anhand eines systematischen Messverfahrens quantifiziert."
Das IfM Bonn entwickelte hierfür zusammen mit REFACONSULT GmbH und dem Institut für Wirtschafts- und Politikforschung Richter & Schorn ein "Stoppuhrmodell". In diesem Rahmen wurden 20 in Unternehmen häufig vorkommende Verfahren (z.B. Bescheinigungen aus den Bereichen Steuern, Zoll und Sozialversicherung) in einzelne Prozessschritte zergliedert und monetär bewertet. Alleine die untersuchten Verfahren belasten die deutsche Wirtschaft jährlich mit knapp 2 Mrd. EURO.
Die Zahlen verdeutlichen, dass die in der Koalitionsvereinbarung vorgesehene objektive Messung der bürokratischen Belastungen von Unternehmen ein wirtschaftspolitisch wichtiges Vorhaben und eine wichtige Voraussetzung für die Rückführung der Bürokratiekosten in Deutschland ist.
Der vom IfM Bonn gewählte Ansatz ähnelt dem in mehreren europäischen Ländern erfolgreich angewendeten Standardkosten-Modell zur objektiven Messung der bürokratischen Belastung von Unternehmen.
Das Gutachten kann herunter geladen werden unter:
Gutachten des Ifm Bonn